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关于实施“暨阳红色先锋”党支部标准化规范化星级化创建工程的意见

关于实施“暨阳红色先锋”党支部

标准化规范化星级化创建工程的意见

 

党的十九大报告指出,党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。为深入贯彻落实党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动党的一切工作到支部,使党支部真正严起来、活起来、强起来,根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关党内法规,按照无锡市《关于实施党支部标准化规范化建设工程的意见(试行)》精神,现就在全市实施“暨阳红色先锋”党支部标准化规范化星级化创建工程,提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,扎实推进党支部标准化规范化建设,有效解决一些党支部虚化、弱化、边缘化的问题,积极开展“暨阳红色先锋”党支部星级化创建,培育打造一批具有示范作用的党支部典型,整体提升基层党的建设质量,为决胜高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴、奋力开辟新时代高质量发展新境界提供坚强组织保证。

二、工作目标

按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的总体思路,积极推进党支部组织设置、班子建设、党内政治生活、党员教育管理、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设,全力开展“暨阳红色先锋”党支部星级化创建。具体目标为:

2018年,对照《党支部标准化规范化建设规范要求》(附件1,进行对标补差,夯实工作基础,使党支部工作严起来,基本发挥新时代党支部的职责作用,年内100%的党支部达到标准化规范化要求;在此基础上,对照《“暨阳红色先锋”星级堡垒党支部评分细则》(附件2),年内30%的党支部达到“暨阳红色先锋”堡垒党支部三星级以上标准。

2019年,强化提质扩面,加强动态管理,创新活动方式,在达到标准化规范化要求的基础上,更好地发挥支部主体作用,使党支部工作活起来,有效发挥新时代党支部的职责作用,年内60%的党支部达到“暨阳红色先锋”堡垒党支部三星级以上标准。

2020年,全面巩固成效,提升整体质量,创新方法机制,打造特色品牌,切实增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力,使党支部工作强起来,全面发挥新时代党支部的职责作用,年内确保90%以上,力争100%的党支部达到“暨阳红色先锋”堡垒党支部三星级以上标准。

、工作步骤及举措

1.分类细化标准(4月底前)。坚持实事求是、分类指导,按照规范要求,分领域制定村、社区、“两新”组织、机关事业单位、学校、医院、市属国资公司等党支部标准化规范化建设的具体标准,使每个党支部定有标尺、干有方向、评有依据。

2.全面部署推进(5月—7月)。召开专门会议,逐级动员部署,及时将标准化规范化建设要求落实到全市所有党支部。市委组织部(市委“两新”工委)要举办全市党组织书记示范培训班,各镇街园区党(工)委、市级机关党工委、市委教育工委、市卫计委党委、市国资办党委要分类举办专题培训班,对基层各领域党务工作者特别是党支部书记进行全面培训。各党支部要对照规范要求,逐项明确进度目标,制定工作举措,全面落实推进。

3.开展摸底自查(8月底前)。各党(工)委要切实摸清底数,组织所属党支部对照相关标准开展自查自评,自评达标的党支部,要及时向上级党组织申报。各党(工)委要对所属党支部自评达标申报对象进行考核验收,并建立标准化规范化建设已达标、未达标党支部“两张名单”,对已达标的要进一步提升建设质量,加强跟踪监督,实行动态管理;对未达标的要进一步对照规范要求,加强整改落实,实行销号管理。

4.实施对标整改(9月—10月)。各党(工)委对已达标的党支部,要结合“暨阳红色先锋”党支部星级化创建活动,巩固现有成果,不断深化提升,并向市委组织部提出星级堡垒党支部申报名单,同时在已达标党支部中确立先进典型,起到示范效应。未达标的党支部,要列出问题清单,制定整改方案,对标规范要求、先进典型落实整改,做到按期达标。各党(工)委要坚持问题导向,对未达标的所属党支部进行认真分析,找准存在的差距和原因,有针对性地提出改进措施。要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为党支部建设达标创造有利条件。

5.组织考核验收(11月—12月)。市委组织部要组织各党(工)委组织部门按照一定比例,对达标的党支部进行交叉抽查复核。在此基础上,市委组织部要组织市级相关部门按照一定比例对复核达标的党支部、星级堡垒党支部申报对象进行抽查验收。对考核验收不达标的党支部,相关党(工)委要迅速制定具体措施,明确责任领导,落实帮带责任,狠抓整改提高,确保1231日前全面达标。对通过星级验收的党支部,将实行分级挂牌管理。

6.推动提质增效(2019年—2020年)。开展“暨阳红色先锋”党支部星级化创建、评选“党支部特色工作法”等活动,推动已达标党支部继续巩固提升,创出品牌特色,努力打造一批叫得响、立得住、群众公认的党支部先进典型,总结一批接地气、有特色、能推广的党支部工作法,培育一批标准化、规范化、制度化的优秀党支部书记工作室,着力形成“一支部一特色、一支部一品牌”的江阴基层党建新格局。

、组织领导

1.明确责任,精心实施。实施“暨阳红色先锋”党支部标准化规范化星级化创建工程由市委统一领导,市委组织部负责统筹实施。各党(工)委要提高思想认识,认真落实责任,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。市委组织部(市委“两新”工委)、市级机关党工委、市委教育工委、市卫计委党委、市国资办党委分别牵头制定村、社区、“两新”组织、机关事业单位、学校、医院、市属国资公司党支部标准化规范化建设具体标准。各级党组织负责人要切实履行第一责任人职责,带头研究、推进党支部标准化规范化建设和星级创建工作。

2.加强指导,严格督查。要把推进党支部标准化规范化建设纳入巡察范围,作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。要采取专项督查、巡回检查和随机抽查等方式,定期不定期对党支部标准化规范化建设工程推进情况进行督促检查,对重视不够、推进不力、效果不好的及时通报批评、限期整改,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,严肃问责。要准确把握星级化创建的目标任务和重点内容,加强星级化创建的动态管理,严格考评,合理定星,按照三年的工作目标统筹推进。

3.注重实效,培育典型。要把实施“暨阳红色先锋”党支部标准化规范化星级化创建工程与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与为基层办实事解难题结合起来,做到统筹兼顾、合理安排、有序推进。要注重培养、选树和发挥先进典型的示范引领作用,及时总结提炼,以制度形式固化下来,不断推动党支部建设全面进步、全面过硬。

 

附件:1.党支部标准化规范化建设规范要求

2.“暨阳红色先锋”星级堡垒党支部评分细则


附件1

党支部标准化规范化建设规范要求

规范要求

序号

具体内容

组织设置标准化

1

有正式党员3人以上又不足50人的,成立党支部;正式党员不足3人的,就近就便成立联合党支部。

2

党员人数减少至3人以下,且短期内(一般不超过6个月)不能增加党员的,应及时予以撤销。

3

凡是成立、调整或者撤销党支部,必须由上级党组织决定。

4

党员人数较多的党支部,应合理划分党小组,每个党小组人数应不少于3人。

5

隶属关系明晰,上级党组织对党支部的管理和指导工作到位。

班子建设标准化

6

正式党员7人以上的设立支部委员会;不足7人的不设支部委员会,设支部书记1人,必要时增设副书记1人。

7

支部委员会由35人组成,最多不超过7人,每届任期3-5年,期满按时换届,委员如有缺额,应当召开党员大会及时补选。

8

支部委员会建立任期目标和年度工作目标管理制度,做到有计划、有措施,有检查、有落实,有总结、有提高。

9

支部委员会严格执行民主集中制,议事决策程序规范。

10

党支部书记履行全面从严治党“第一责任人”职责,支部委员会成员履行“一岗双责”。

11

党支部书记每年集中学习培训时间不少于7天,支部委员会成员每年至少参加1次集中学习培训。

党内政治

生活规范化

12

格落实“三会一课”制度,党员大会每季度召开1次,支部委员会会议每月召开1次,党小组会每月召开1次,每季度上1次党课。

13

严格落实组织生活会制度,一般每半年召开1次组织生活会。

14

落实领导干部双重组织生活制度,领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

15

严格落实民主评议党员制度,每年开展1次民主评议党员工作。

16

严格落实党员定期汇报和谈心谈话制度,支部委员会成员每年与每名党员谈心不少于1次。

党员教育

管理规范化

17

发展党员工作做到坚持标准,规范程序,保证质量。

18

制定年度党员学习教育培训工作计划,普通党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。

19

及时做好党员组织关系转移和接收工作,将每名党员纳入党支部的有效管理。

20

教育引导党员主动、按时、足额交纳党费,每年公布1次党费收缴情况。

21

加强党内激励关怀帮扶,组织开展评先评优、走访慰问等工作。

22

注重做好流动党员、离退休党员、困难党员、无职党员的教育管理和服务工作。

23

加强党员日常监督,把纪律挺在前面,对违反党规党纪的党员给予批评教育直至纪律处分。

24

结合开展党员党性分析和民主评议,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

25

重视党支部信息化建设,党员发展、教育、管理、监督、处置等工作信息资料齐全、完整、规范。

26

加强和规范党务公开工作,保障党员了解和参与党内事务。

活动开展规范化

27

严格落实统一活动日制度,每月固定1天开展主题活动。

28

按规定开展支部主题党日活动,强化仪式感,体现庄重感。

29

开展党员亮身份、树形象活动,落实设岗定责、承诺践诺、挂牌上岗等制度,推动党员立足岗位、主动作为。

30

组织开展结对帮扶、走访慰问、党员志愿服务等活动,推动党员直接联系服务群众。

31

运用互联网技术和信息化手段,丰富拓展活动方式。

基础保障规范化

32

健全党支部工作责任制,书记每年向上级党组织和全体党员述职,接受党员评议。

33

按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的六有标准,建设公共或专属的党支部活动阵地。

34

突出政治功能,在党员活动室内突出醒目位置悬挂党旗,选取入党誓词、党员的权利和义务、党支部组织机构和职责等上墙。

35

通过财政支持、党费拨返、税前列支等方式,按照每名党员每年不低于100元的标准落实党支部活动经费。


附件2

“暨阳红色先锋”星级堡垒党支部评分细则

类别

序号

指标内容

分值

权重

标准化规范化建设

1

严格对照《党支部标准化规范化建设规范要求》,做到组织设置标准化、班子建设标准化、党内政治生活规范化、党员教育管理规范化、活动开展规范化、基础保障规范化。

70

70

星级化创建

1

扎实开展主题教育活动,引导党员自觉做新时代合格共产党员。

3

30

2

制定“两学一做”学习方案,列出学习条目,总结提炼党支部、党员“两学一做”学习教育常态化制度化工作的新鲜经验。

3

3

建立入党申请人、入党积极分子、发展对象“三支队伍”信息库,实行发展党员全程纪实。

3

4

实行党员积分纪实管理,对党员日常表现实行过程管理。

3

5

推行在职党员目标承诺,实行“五诺”:党员承诺、民主评诺、支部定诺、公开亮诺、严格考诺。

3

6

在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等方面办法多、措施实、效果好。

3

7

推行党员联户制度或组织开展“亮身份、进社区”活动。

3

8

开展党建示范点创建,有群众普遍认可、社会满意度高、辐射带动作用强的党建品牌。

3

9

结合互联网技术和信息化手段,探索建立一个覆盖全体党员的教育平台。

3

10

确定每月15日为远教固定学习日,组织好每季度1期的远教培训周学习。

3

评定标准:90分及以上为五星级,8089分为四星级,7079分为三星级,不满70分无星级。